1 2021 年公安局长在政法队伍教育整顿民主生活会个人剖析发言
按照《全市公安机关队伍教育整顿活动方案》要求，我深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神，学习了中央、部、省、市关于政法队伍教育整顿的部署要求，并对照上年度民主生活会及巡察整改专题民主生活会的整改措施落实情况，紧紧围绕思想政治、精神状态、工作作风和改革创新四个方面问题，从自己思想、工作实际出发，结合全市公安队伍教育整顿活动进行了深刻的反思剖析，现将有关情况汇报如下，请与会领导、同志们批评指正：
一、上年度民主生活会、巡察整改及肃清腐败流毒整改落实情况，落实意识形态工作责任制情况 （一）上年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会整改落实情况：
査摆的 9 个主要问题全部得以整改。
1.针对在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的学习领会不深的现象，努力做到学之求深、信之求诚、用之求效，打牢理论功底，增强运用理论指导工作的自觉性和主动性。
2.针对坚决维护习近平同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导方面存在的政治敏锐性有待提高的现象，
对工作中出现的新问题强化研究，积极采用新方法、新举措，不断强化工作的主观能动性。
3.针对认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，坚持请示报告制度方面存在的部分报告时效性有待加强的现象，积极贯彻请示报告制度，不折不扣地执行党中央决策部署和上級党委安排部署，以身作则，带头垂范。
4.针对对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面存在的不能正确区分喜忧、功过关系的现象，时刻秉持政治上站得稳、靠得住的党性底线，扎实做到讲实话、讲真话，无任何弄虚作假甚至欺瞒党组织的行为 5.针对担当负责、从严治党方面存在的制度约東力度还不强的现象，执行从严治党的最高标准，全面推动党风廉政建设“两个责任”落地生根。
6.针对在纠正“四风”，反对形式主义、官僚主义方面存在的做群众工作不细致的现象，带头主动深入走访群众，杜绝在机关坐等、接访等情况的发生。
7.针对在严格执行廉洁自律准则，坚决反对特权思想和特权现象方面存在的对身边工作人员教育、引导和监督做得还不够到位的现象，下大力气做好新时期新形势下党风廉政建设工作，对身边人、身边事不仅做到一般性教育监督，还从思想深处进行根本性的教育引导。
8.针对在严格落实选人用人制度和基层党组织建设方面存在的标准不高的现象，全力做到公正、公平、任人唯贤，坚持正确选人用人导向，在工作中为那些敢于担当、踏实做
事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，进而促进全局上下形成一股“想干事、干成事”的工作风气。
9.针对在强化党规党纪执行力度方面存在的充分激活基层党员的先锋模范作用上引导不够的现象，作为党建工作第一责任人，我积极发挥班子引领带动作用，对全体党员民警从教育、引导和监督层面加强工作开展，带动班子树立风清气正的政治生态。
（二）肃清腐败流毒整改落实情况 通过深刻分析身边等反面典型严重违规违纪案件的性质和危害，我能够坚决全面彻底肃清腐败流毒影响，这是旗帜鲜明讲政治、坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导的政治要求，也是持之以恒正风肃纪、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。我衷心拥护、坚决贯彻党中央的决策部署。
一是加强自我政治理论学习。我立足工作实际，从为了工作的“要我学”转变为提升自己专业素养的“我要学”，进步加强了政治理论学，时刻补足精神之“钙”，特别是深入学习好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通上下功夫，在贯彻落实上下功夫。进一步牢固树立“四个意识”，增强“两个维护”政治自觉，坚定增强政治定力，提高党性修养，确保党的路线方针政策和上级的决策部署不折不扣地落到实处，并在此基础上，带头大力浓厚全局学习氛围，加强教育培训，建立学习型团队，提高全局民警的政治责任和业务素质。
二是认真组织开展专题民主生活会。我带领班子严格按照召开专题民主生活会的要求和程序，积极安排部署，做了大量工作，取得了比较好的预期效果。首先是广泛征求意见，并经过梳理汇总后如实反馈给班子和党委成员本人。其次是组织学习相关内容，为确保会议取得效果，组织党委成员先后学习了《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》等内容，讲授了廉政课，开展了廉政谈话，观看了警示教育片，举办了专题讲座，开展了党规党纪知识考试等等。最后联系身边违法违纪案事件的深刻教训，认真反思“x”方面及执行党的政治纪律政治规矩和反对形式主义、官僚主义方面存在的间题，认真撰写了发言提纲、开展了对照检査、批评与自我批评。
三是抓实抓细制度机制建设。针对排查出的问题，我认真剖析研究，完善了各项制度，制定了刚性措施，防范于未然，同时我进一步落实“一岗双责”，不断加强防范力度，从严管理、从严要求、加强思想教育，加大明察暗访力度，切实掌握预防腐败流毒的主动权，力争从源头把好关，确保队伍安全稳定 （三) 落实意识形态工作责任制情况 我团结党委班子强化政治站位、严明政治纪律，明确工作职责，加强意识形态工作，做到了牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，全面加强了全局民警正确的政治方向、价值取向、輿论导向，进一步增强了“四个自信”。
一是加强了学习贯彻。全局组织中层以上领导干部专题学习了《关于进一步加强全市公安机关意识形态工作的意见》，要求全局要以党的十九大精神和习近平总书记关于党的意识形态工作系列重要讲话精神为指导，切实把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，切实担负起对意识形态工作的政治责任和领导责任，并要求全局民警对《意见》内容进行学习贯彻，不折不扣把工作要求落到实处。
二是健全了责任机构。在组织机构方面，成立了相应领导机构和办公室，认真履行指导、组织、协调、督査、落实工作职责。在主体责任方面，明确了我作为此项工作第一责任人，分管宣传工作的局领导是直接责任人，党委其他成员对职责范围内的意识形态工作负领导责任。在制度建设方面，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制，切实守好管好宣传舆论阵地。
三是明确了政治纪律。我带头严格遵守党的意识形态政治纪律，及时召开党委会、参加支部会，组织全体民警学习、熟记并严格做到“六个坚决”。
四是推动了具体工作。一方面，加强和改进了思想政治工作，巩固了意识形态阵地。不断做大做强网上正面思想舆论，完善网上情管控各项措施，切实提高重大突发事件网上应急防范处置能力，确保网上奥论平稳使康。另一方面，加强了各项阵地管控工作。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，全局积极选优配强宣传思想工作力量，努力打
造了一支思想理论好、综合素质强、具有较强意识形态工作经验的年轻化队伍，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里，确保宣传思想文化战线的民警队伍坚强有力。五是严明了责任追究。针对此项工作部署，我在专题学习贯彻会上组织全局班子及各所队负责人深入学习了“12 个情形”，并督促会后抓好全局民警贯彻落实工作，确保不发生问题。
二、存在的问题 （一）思想政治方面。一是对党的政策理论学习的深度和广度不够，政策理论水平不够高。存在浅尝輒止、不深不透的倾向。主要表现是对新理论学习掌握不全面，对业务知识的学习不精不专，存在“以干代学”、“先干后学”的情况；树立“四个意识”，坚定“四个自信”的创新实践措施不足；对习近平重要讲话的思考和借鉴程度不够，这对于自身的发展和工作的促进都是不利的。二是存在孤立零散、实用主义的倾向。更多站在职责角度、操作角度“就事论事”，跟公安工作有关的就多学一点、跟公安工作联系不是很紧密的就很少涉猎，局部地而非全面地、零散地而非系统地学习，有在学习中搞“实用主义”的现象。
（二）精神状态方面。一是进取意识、争先意识不强。自我要求还不够严格，思想境界和工作标准不高。二是担当精神有所欠缺。工作中有畏难情绪，“啃硬骨头”的魄力有所欠缺，面对公安工作中的紧事难事，思想上还有所顾虑，对新常态下如何更好地开展工作，对职能定位转交后出现的新
情况、新问题主动研究不够，措施办法不多。三是主动作为不够，创新意识欠缺。开展工作的方式过于保守，力度跟不上，思路创新不够。对上级安排部署的工作虽然也能保证质量，但是基本上按部就班，没有新意，不能够做到创造性的完成工作。四是精神懈怠。有时会有“船到码头车到站”的思想，工作中满足现状，缺乏奋斗精神，存在不求无功、但求无过的问题。
（三）工作作风方面。尽管在纠正“四风”问题中査摆了存在的一些问题，并把落实整改作为重点，通过开展批评与自我批评，促进了工作作风的转变。但在工作中，一是对新出现的问题研究不深、方法不多，一定程度上还存在“以会议贯彻会议，靠文件落实文件”的做法，或是传达部署后检查督促的少，不能很好地执行见效。二是安排工作时，侧重于眼前任务的完成，而放松了日常制度机制的长效建立，于领导看得见的事较多，干群众最昐的事还不够，在接待群众过程中，在机关坐等现象多，在信访接待室接待群众多，主动深入走访群众少。三是有时候还存在着思考不深不透，联系实际功夫不够等间题。遇到工作难题，有时急用急学、现学现用，知识储备知识结构与工作需求还不相适应，存在吃老本，靠经验办事的间题。四是在对基层调查研究时不够深入，很多时候都是按照预先安排好的路线走，听成绩多、找问题少，调研不深不透形成“无源之水、无本之木”，掌握不了实情，造成工作的针对性和实效性不强。
（四）在“改革创新”方面。一是改革意识还不够。对
当前形势变化、发展趋势的把握还不够准确，运用党的理论创新成果指导实践、推动工作，运用法治思维、法治方式推动发展的能力还有待加强，在贯上级部署要求、落实改革发展稳定任务的力度上还不够。二是创新精神还有待加强。在工作中，缺乏创新精神，工作动力不足，在思维方式上不能突破原有的经验主义束缚，想问题办事情与实际联系不紧密，在攻坚克难上存在守雄思想，努力创新解决问题思路不宽，办法不多。三是工作标杆还有待提高。在实际工作中还存在凑合、应付的现象，工作计划做的不够及时和周密，不能很好的指导工作，工作完成后思考总结不到位，导致工作成效不明显。
三、产生问题的原因分析 针对上述查摆出来的问题，我进行了深入细致的思考，主要有以下原因 一是理想信念再教育工作抓的不细。面对多元、多变的思想冲击，在理想信念教育方面，我有时满足于讲原则、读文件，从理论高度思考少，针对性不够强，强调原则的多，具体的、深层次的分析少；流于形式的多，解决思想实际问题的少。虽然理想信念教育每年参加，但多数是根据上级部署来组织的，没有针对思想工作实际，研究具体的教育和整顿措施，难以达到预期的教育效果。
二是宗旨意识树立的不够牢固。对党的部分方针路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意
为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。在服务群众方面，倾听群众呼声不够，关心群众疾苦不够，对一些影响老百姓安全感、满意度的小案件、小纠纷、小难题，重视、关注不够，一些便民利民措施未能及时全面推出，人民群众对此有意见。考虑解决浮在面上的问题比较多，解决深层次问题的措施比较少，在集中精力解决制约公安工作长远发展的体制性、机制性、保障性难题方面做得还不够。
三是政治纪律执行的不够扎实。虽然本人在贯彻执行上级机关各项决策部署上，不打折扣，不做选择，不搞变通。但是，一定程度上还存在大局意识不强，不能有效协调全局整体工作，导致各自为政，警令不畅、政令不通的现象发生个别领导干部和党员民警缺乏政治敏锐性和鉴别力，思想麻木不仁，有令不行、有禁不止，有的甚至牢骚满腹。在律人方面，没有高度重视和加强执行政治纪律的教育、监督，把些苗头隐患问题当成个别现象，对一些违反管理纪律的行为未能及时、严肃查处。未能坚持把加强组织纪律性作为班子党性修养的经常性行为。在民主集中制执行中还存在片面认识，错误认为大家在一个班子里共事不容易，尽量不要发生什么摩擦和不愉快的事情，即使有些矛盾，能淡化的就淡化，能绕道的就绕道，导致党委班子民主生活会上互相补台多，批评与自我批评少，有时出现对上级批评放礼炮、对同级批评放亚炮、自我批评放空炮的现象。
四是对党性修养的重要性认识不足。平常放松了政策理论的学习，没有紧密联系新形势下公安工作出现的新情况、新问题，进行理论方面的研究和探索，对自己放松了党性修养，滋长了安于现状、不图进取、贪图享受的情绪。考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。存在以事务工作代替政治和党性锻炼，这些现象都是党性不强的具体表现。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
四、今后努力方向和整改措施 针对对照检查出的问题，下一步，我将紧紧围绕全省政法队伍教育整顿活动，结合具体工作要求，努カ从以下几个方面加以整改和提高。
一是坚定理想信念，提高党...