学习习近平在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会上的重要讲话研讨发言
10 月 14 日，习近平总书记在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会上发表重要讲话。从大量的影视资料中，我们看出了深圳的富裕。“深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。深圳广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干，用 40 年时间走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程。这是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹。”从总书记的讲话中，我们找出了深圳成功的原因之一：独立自主、敢为人先精神！
接下来，我淡淡独立自主、敢为人先精神的重要性。我的发言先从一个故事开始。
京剧《法门寺》叙述的是公子傅朋在孙家庄偶遇孙玉姣，互生爱恋，后因歹人诬陷卷入一桩人命奇案，蒙冤入狱。侠女宋巧姣趁刘瑾陪同皇太后至法门寺降香时，冒死告状。刘瑾命人复查，真相大白，结案在陕西扶风法门寺内。
对这出戏，毛泽东十分爱看。仅 20 世纪 40 年代初在延安，他就看过四遍。重庆谈判时，蒋介石三次请毛泽东看戏。毛泽东去了两次，其中一次就是看《法门寺》。毛泽东如此喜爱《法门寺》，除欣赏这部剧卓越的文艺价值和演员们精
湛的表演技巧外，还有一个重要原因是他非常喜欢剧中刘瑾身边一个名叫贾桂的小太监。这个角色，成为毛泽东后来经常提到的一个话题。
据毛泽东在延安时的身边工作人员回忆，每次看《法门寺》，当演到刘瑾让贾桂坐下，贾桂说“我站惯了”时，毛泽东总忍不住哈哈大笑，然后指着贾桂说：“你看，他真是一副奴才相，人家叫他坐下，他说站惯了。”
1949 年夏，毛泽东在北平看完京剧《法门寺》后，对身边的警卫说：“《法门寺》里有两个人物很典型，一个是刘瑾，一个是贾桂。刘瑾从来没有办过一件好事，唯独在法门寺进香时，纠正了一件错案，这也算他为人民办了一件好事。贾桂在他上司的面前，一举一动，一言一行，都是十足的奴才相。我们反对这种奴才思想，要提倡独立思考，实事求是，要有自尊心。”
进入 20 世纪 50 年代中后期，毛泽东又多次谈及贾桂。当时，新中国面临着成立以来最严峻的国际环境。一方面，中苏关系日趋紧张，逐渐走向公开分裂的边缘；另一方面，以美国为首的帝国主义国家不断抛出各种威胁，妄图扼杀新生的社会主义中国。
在种种困难面前，有一部分人甚至党内一些干部也变得茫然无措、丧失信心。在这种情况下，毛泽东清醒地看到：社会主义新中国要想依靠自身力量在一穷二白的基础上走
出一条发展的道路，就必须先鼓舞起大家的士气。
1956 年 4 月 20 日，毛泽东为撰写《论十大关系》在听取国务院部门负责人汇报时，针对社会上流行的“如果没有苏联的援助，中国的建设是不可能的”的错误观点，批评说：“当奴隶当惯了，总是有点奴隶气，好像《法门寺》里的贾桂一样，叫他坐，他说站惯了。”他在《论十大关系》中写道：“有些人做奴隶做久了，感觉事事不如人，在外国人面前伸不直腰，像《法门寺》里的贾桂一样，人家让他坐，他说站惯了，不想坐。在这方面要鼓点劲，要把民族自信心提高起来，把抗美援朝中提倡的‘藐视美帝国主义’的精神发展起来。”
我在读到总书记经济特区 40 年改革开放、创新发展积累了十条宝贵经验之三，即必须坚持发展是硬道理，坚持敢闯敢试、敢为人先，以思想破冰引领改革突围时，脑海里一下子就想起了这段故事。
联系近代中国史，联系新中国刚建立起来的历史，联系上世纪末我们的历史，再看看党的十八大以来我们国家在科级经济方面的伟大复兴，确实验证了独立自主、敢为人先精神的重要性。由此，我们现在应该明白了为什么要制造航空母舰，为什么要研发北斗导航，为什么要大力发展“天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技。没有独立自主，我们始终是别人的奴隶，像套了鼻环的牛被人牵着走。
习近平总书记在讲话中指出：我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强大，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。
对此，我们该怎么做？习近平总书记给出了答案，就是在更高起点上推进改革开放，推动经济特区工作开创新局面；就是坚定不移贯彻新发展理念；就是与时俱进全面深化改革；就是锐意开拓全面扩大开放；就是创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化；就是真抓实干践行以人民为中心的发展思想；就是积极作为深入推进粤港澳大湾区建设；就是经济特区要在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范；就是经济特区要坚持“两手抓、两手都要硬”，最后的保障是我们要为改革者负责、为担当者担当。
这些是对深圳特区提出的要求和期望，其实呢，也是给我们提出的要求和期望。我们怎么做？就要坚持独立自主、敢为人先！不能学贾贵，时时刻刻听命于人，没有自己的思想。干工作，领导不命令，他不动，同事不要求，他不动，群众不乞求，他不动。我想这也是我们××为什么落后的最主要原因。就拿我们的工作来看，我们单位建立至今多少年了，拿过几个全国荣誉？再看看我们今年的工作，有几项是
全省前列？
别人富强，不能全部归功于他们资源富集；我们落后，不能全部归咎于土地贫瘠。最主要的还是人的问题。
在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话
同志们：
刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：
一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察
党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。
一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。
三要把握“主旨”，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时
代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。
二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”
要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。
一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。
二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工
作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。
四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。
五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。
三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展
巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。
一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。
二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要
发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。
三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。
同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。