政府投资项目建设流程图
接受任务
市委、市政府直接指令
成立项目部，产生项目主任。
下达任务
综合科下达任务。
项目部接受任务，做好交接准备。
项目交接
项目部与业主进行交接，办理交接手续。
前期科办理前期各项手续及与相关部门的协调工作。
总师室负责勘察设计及建筑方案。
合同预算科负责投资估算、工程概算、工程量材 料清单及合同备案，配合工程招投标。
前期运作
项目部组织工程招投标。
材料科参与编制材料设备供应计划。
财务科落实项目资金。
工程科配合做好开工前准备工作。
项目部负责质量、安全、进度及文明施工管理， 与相关单位协调，工程量变更、现场签证、中间 验收、单项验收等。
施工管理
总师室负责工程技术管理。
合同预算科负责工程计量及造价控制。
材料科组织材料设备供应及调试。
前期科负责配套设施接入。
财务科负责工程款拨付。
项目部组织竣工验收及工程资料收集归档，与前 期科办理移交手续。
竣工验收
前期科组织工程备案、移交验收及工程资料收集档。
合同预算科组织工程结算。
财务科负责资金拨付。
前期科负责项目移交和信息反馈工作。
项目移交
财务科负责资产移交。
工程科负责回访。
— 确定勘察、设计单位流程图
公开招标
邀请招标
提出使用要求 责任人：使用单位
根据项目特点，确定勘察、设计单位招标方式 责任人：总师室 公开发布信息，明确资格预审条件，选定4~5家单位参加方案投标。
责任人：总师室 根据项目特点，选择 4~5 家单位，邀请参加投标。
责任人：总师室 组织有关部门评审方案，确定推荐方案，报市领导审定。
责任人：总师室 市领导批准方案后，办理相关手续，与中标单位签订合同。
责任人：总师室
— 三通一平实施流程图
工程概算小于10万元
工程概算大于10万元
项目接收 责任人：前期科、综合科 工程前期准备工作 责任人：前期科 现场踏勘，确定三通一平方案 责任人：前期科、工程科 自来水接入工程 责任人：前期科 临时用电工程 责任人：前期科 场地平整、给排水、指挥部办公室搭建等 责任人：前期科、合同预算科 向供电局申请 责任人：前期科 供电局安排工程施工 向给排水公司申请 给排水公司安排工程施工 自行组织邀请招标，确定施工队伍 市场公开招标，确定施工队伍 工程施工决算审计，确定结算意见。
责任人：合同预算科、财政部门 移交项目部使用 责任人：前期科
— 二类 一类 工程变更流程图
不同意变更
同意变更
提出方填报《工程变更申请表》及《变更费用估算表》 项目监理部签收，总监组织技术评审、造价审核、综合评审，形成评审意见，总监签认 设计院、工务处总师室认可意见 项目主任签认《工程变更申请表》 项目部联系设计院作出设计变更 设计单位将工程变更设计文件送项目监理部 总监签发《工程变更令》，项目监理部分发 承包商组织实施，并提出工程变更预算 监理审核工程变更预算 项目部审批工程变更预算 造价咨询单位或工务处合同预 算科复核工程变更预算 项目监理部分发经审批工程变更预算：监理作台帐、资料归档 工务处合同预算科意见 项目部填写《工程变更发包人审批表》 工务处领导审批 造价咨询单位意见 一二类 市政府、财政局意见 计划部门意见 一二类
— 工程款支付流程图
业主资金落实到位情况
责任人：相关部门 据签订合同价款、结算价款和支付方式
责任人：材料科 根据经办人、专业工程师、项目部主任和处领导审批的工程费用，填写工程款、材料支付审批表。
责任人：相关科室 施工单位及供应商提供付款凭证
责任人：施工及供应单位 报处领导审批，填写支出结报单。
责任人：财务科 报财政国库收付中心基建组审核
责任人：财务科 凭财政资金支付凭证，支付工程款。
责任人：财务科
— 项目招标及订立合同流程图
项目部提出招标需求 拟定招标方案 项目部及领导审批 拟定招标文件 项目部及领导审批 招标办审查招标文件 项目报建 发布招标公告 投标人资格审查 发资格审查结果通知书
发售招标文件 现场踏勘 召开答疑会 召开答疑会 澄清招标文件 召开答疑会 组建评标委员会 召开答疑会 主持开标 召开答疑会 评标、定标 召开答疑会 中标结果公示 召开答疑会 发出中标通知书 召开答疑会 招标资料备案 召开答疑会 合同谈判 召开答疑会 拟定合同 召开答疑会 项目部及领导审批 召开答疑会 订立合同 召开答疑会 合同备案 召开答疑会 监督部门现场监督
— 材料设备采购流程图
各项目部根据项目进度情况提前一个月填写采购申请表，明确数量、规格、技术参数、进场时间等详细要求。
责 任 人 ：
各 项 目 部 专 业 工 程 师 协 作 人 ：
材 料 设 备 科 金额大于 10 万？ 是 拟定采购方案，编制招标文件，报主管领导审批。
*重大采购报处领导审批。责 任 人 ：
材 料 设 备 科 项目部拟定采购方案，编制招标文 件 ， 报 材 料 设 备 科 审 批 。
责 任 人 ：
项 目 主 任
1：从供应商信息库优选投标人 2 ； 发 售 招 标 文 件 责 任 人 ：
材 料 设 备 科 按 照 招 标 文 件 规 定 程 序 开 标 责 任 人 ：
材 料 设 备 科 监 督 人 ：
监 察 局 驻 场 监 察 公 示 中 标 结 果 （ 三 天 ）
责 任 人 ：
材 料 设 备 科 1：从供应商信息库优选投标人 2 ； 发 招 标 文 件 、询 价 单 等 责任人：项目主任、专业工程师 按 照 招 标 文 件 规 定 程 序 开 标 责任人：项目主任/专业工程师 监督人：材料科、监察局驻场监察 按材料设备采购规定流程公示， 签 订 采 购 合 同 责 任 人 ：
项 目 主 任 报 材 料 设 备 科 备 案 责 任 人 ：
项 目 主 任 否 整 理 各 项 目 部 采 购 备 案 资 料 责 任 人 ：
材 料 设 备 科 签 订 采 购 合 同 责 任 人 ：
材 料 设 备 科
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国内投资项目备案流程图
根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)文件精神，对固定资产投资项目的审核理由过去的单一审批改革按照项目的资金来源渠道或项目性质、规模不同分审批、核准和备案三种类型。不同的审核形式按照相应的程序办量。
一、审批类项目
主要指用财政资金或含有财政性资金投资的项目，实行审批制，按基本建设程序依次审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计及概算。审批类项目办理程序：
1.项目单位编制项目建议书，报发展改革委办理立项审批。
2.项目单位凭发展改革委项目建议书批复文件，委托有资质机构编制项目可行性研究报告和节能评估报告，到规划部门办理项目选取址意见书、到国土资源管理部门办理项目用地预审手续、到环境保护部门办理环境影响评价审批手续。
3.项目单位根据项目论证情况，向发展改革委申报可行性报告，并附规划选址、国土预审、环评批复和节能评估报告等材料，办理可行性研究报告审批。
4.项目单位凭可研批复文件委托资质单位编制项目初步设计及概算书，并报发展改革委办理初步设计审批。
5.项目单位凭发展改革委初步批复文件,到规划部门领取建设工程规划许可证,国土部门办理正式用地手续,到建设部门进行施工图审查和项目施工许可证等手续,到财政部门办理资金拨款手续。
以上手续齐备后，方可开工建设。
二、核准类项目
主要包括《政府核准的投资项目目录》内的企业投资项目、外商投资项目和境外投资项目的核准。《政府核准的投资项目目录》由各级人民政府确定。核准类项目办理程序：
1.项目单位委托有资质机构编制项目申请报告，到规划部门办理项目规划选址意见，到国土部门办理项目用地预审意见，到环境保护部门办理环境影响评价的审批意见，并委托有资质单位编制节能评估报告。外商投资项目还需准备中、外双方的有关证(照)、外方资信证明、投资意向等材料。
2.以上材料全后，项目单位向发展改革委申报申请报告核准手续。
3.发展改革委根据相关材料和国家产业政策、外商投资政策、市场准入条件、节能政策等，对项目出具核准文件或不予核准决定书。
4.项目单位凭发展改革委的项目核准文件到规划部门申请办理规划许可手续、到国土部门办理正式用地手续。
三、备案类项目
主要指《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目。备案类项目办理程序：
1．项目单位填写《企业投资项目备案申请表》，准备项目法人证书或项目业主营业执照副本及复印件，属于国家规定实行许可证生产的项目还需准备相关部门的初审意见、属于高能耗项目还需准备中介部门的能耗准入估评报告、属于5000万元以上化工类新建项目还需准备大于25%的项目资本金证明材料。
2．以上材料齐全后，项目单位到发展改革委申报项目项目备案手续，领取《企业投资项目备案通知书》。
3．项目单位凭《企业投资项目备案通知书》分别到规划部门、国土部门、环境保护部门办理规划选址、用地和环评审批手续。
4．以上工作完成后，到住建部门办理施工许可手续。
以上手续齐备后，方可开工建设。
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