xx县市场监督管理局2021年农资市场专项整治工作方案

 xx 县市场监督管理局 2021 年农资市场专项整治工作方案

 为进一步规范农资市场生产经营秩序,切实保护广大农民的合法权益,有效遏制制售假冒伪劣农资产品违法行为,结合我县实际和我局职能职责,制定本工作方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,坚持“突出重点、有序推进、标准引领、多元参与、社会共治”的基本原则,规范农资市场主体经营行为,强化农资经营主体责任落实,有力有序有效治理农资市场,保证农资产品质量安全。

  二、工作目标

  强化日常监管,形成长效工作机制,维护我县农资市场秩序。通过专项整治,有力打击制售假冒伪劣农资产品的违法违规行为,避免重大农资产品质量事件发生。加大对农膜等重要农资产品监督抽查力度,促进农资产品质量整体水平提高,在生产、销售包括网络销售领域实现全方位农资市场专项整治,争取到 2021 年底形成多元共治的良好局面,力保农资市场监管工作落到实处,取得实效。

  三、组织领导

  成立专项整治领导小组,办公室设在产品质量与认证管理股,负责牵头农资市场专项整治总体安排、督导、汇总等工作,各相关股室依职责开展相应工作,各派出市场监督管理所负责辖区内的农资市场监督检查等专项整治工作。

  组长:赵亚峰

  副组长:云月明、王晓燕、薛永东

 成员:产品质量与认证管理股、计量与标准管理股、信用监督管理股、市场监管综合股、价格监督和反不正当竞争股、城关镇市场监督管理所、盛乐园区市场监督管理所、经济开发区(盛乐镇)市场监督管理所、巧什营(舍必崖)市场监督管理所、大红城(羊群沟)市场监督管理所、新店子(黑老夭)市场监督管理所、办公室

  四、工作职责

  产品质量与认证管理股:将重点农资产品纳入重点工业产品质量安全监管目录;围绕重点指标组织开展农资产品的生产、销售环节的产品质量监督抽查;核查获得工业产品生产许可证企业的持续保持获证条件情况;组织协调各股室、各市监所开展对农资市场专项检查,开展农资产品的监督抽查。

  计量与标准管理股:对农膜等执行强制性国家标准依法进行监督检查,推动该领域生产企业产品标准的自我声明公开;对农用物资定量包装商品净含量及用于贸易结算的计量器具进行监督检查。

  信用监督管理股:指导相关部门将违规生产、销售不合格农资行为纳入国家企业信用信息公示系统,实现联合惩戒、数据共享,指导农资生产、销售企业无照经营的查处工作。

  价格监督和反不正当竞争股:对农资市场价格收费违法行为的查处。

  市场监管综合股:严厉打击制售假冒伪劣农资产品及虚假广告、侵犯注册商标专用权等违法行为;对发布的农资产品广告进行监督检查;加强对电子商务平台不得销售假冒伪劣的农资产品的宣传,切实发挥平台主体责任。

  各派出市场监督管理所:按职责分工负责辖区内的农资市场监督检查等专项整治工作,建立相应农资产品生产、销售单位台账,对抽检不合格的单位依法进行后处理。

  办公室:配合相关股室做好农资市场专项整治的宣传报道工作。

  五、整治重点

 对农村和城乡结合部、农资经营集散地等重点领域和生产、销售(包括互联网销售)种子、农膜、滴灌带、化肥等重点农资产品进行整治。

  (一)在农资生产、销售经营主体资格是否合法,是否存在无证无照、超范围经营行为。

  (二)检查农膜生产企业是否符合 GB13735-2017《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》强制性国家标准;是否生产和销售厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯农用地膜;检查农用薄膜销售者是否依法立进货台账和销售台账,如实记录销售农用薄膜的名称、规格、数量、生产者、生产日期和供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。

  (三)滴灌带、化肥产品标签是否按执行标准的要求规范标注,是否有产品合格检验报告,取得工业产品生产许可证的化肥生产企业是否持续保持获证资格。

  (四)检查农药、化肥、种子、农膜这 4 类农用物资包装净含量是否在允差范围,用于贸易结算的计量器具是否按期检定。

  (五)开展监督抽查,做好不合格产品的后处理工作。

  (六)查处虚假宣传、商标侵权、价格等违法行为。

  六、步骤安排

  专项整治从 2021 年 3 月 5 日开始至 5 月底完成,共分三个阶段。

  (一)摸底排查阶段(3 月 5 日至 3 月 20 日):按照专项整治工作方案,明确责任,落实到人,摸清农资生产、经营主体底数,建立合账、做好准备工作。

  (二)集中整治阶段(3 月 21 日至 5 月 20 日):对农资产品的生产、经营主体进行集中检查,按照整治重点和要求开展行动,发现违法违规行为,严厉查处,监督整改。

  (三)总结汇报阶段(5 月 20 日至 5 月 31 日):认真总结整治中发现的问题、解决的措施和经验,形成工作总结,在整治过程中可以随时报送检查图片、简报等资料。

  七、工作要求

 (一)各派出市监所结合本地实际,建立台账,落实监管主体责任。

  (二)相关股室之间各司其职,加强协作,各市监所积极落实有关部署,上下联动,齐抓共管长效开展。

  (三)各市场监督管理所配合完成各级监督抽查工作对生产、销售不合格产品单位依法进行后处理,并将处理结果及时上报产品质量与认证管理股。

  (四)加大宣传力度,采取多渠道宣传农资产品识假辩假知识,提升农民维权能力,实现社会共治。

  (五)依法、依规、依职责、依程序开展执法检查。

  (六)做好工作进展情况等信息报送,信息报送要有措施有数据、违法行为要有具体处理结果。