市纪委书记巡视整改专题民主生活会对照检查材料
按照中央和省委关于认真开好党和国家机关党员领导干部巡视整改专题民主生活会的工作安排部署，在认真汲取我省近年来被查处的 xxx、xxx 系列严重违纪违法案件的深刻教训基础上，本人围绕中央巡视组对我省开展巡视反馈意见的整改要求，结合思想和工作实际，结合广泛征求意见和全面交心谈心活动征求到的意见建议，对照《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真进行党性分析，查找自身存在的问题和不足。现对照检查如下：
一、存在的主要问题
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。主要表现在：
1. 思想认识上还不到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内容和深刻内涵以及具有的政治意义、理论意义、实践意义认识不深，理解不到位。片面的认为深刻理解和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想是高级领导干部或者是各级党政主要领导干部的事，只要他们方向把握准了，我们作为执行者只要认真贯彻落实好市委的工作部署就行了。因此学习的积极性不高、动力不足、精力投入
不够，学、思、用脱节，只知其然而不知其所以然，导致贯彻落实上存在走形式、为完成学习任务而学习的现象。
2. 对原文原著的学习有差距。平时大多时间忙于具体工作，忙于纪检监察工作事务，心浮气躁，不能主动抽出时间静下心来认真学习和思考。即便是学习，真正用于习近平总书记系列重要讲话的学习时间和精力也较少。多数时间都是疲于奔命，被动学习，重业务，轻政治理论，用到什么学什么，平时对党纪法规和纪检监察方面的知识以及中央和省委、省纪委文件精神等学习比较多，而对政治理论、市场经济理论等方面学习比较少，特别是在深化学习《习近平总书记谈治国理政》系列重要著作方面，在坚持读原著、学原文、悟原理上做的不够，还没有把握住精髓、抓住根本，没有真正的领会其基本内涵。
3. 理论结合工作实践不紧密。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，目的就是要结合工作实际，加强思想方法、工作方法的学习，针对纪检监察知识上的空白、执纪经验上的盲区、工作能力上的弱项，不断完善知识结构，尽快补齐短板，不断提高领导工作的专业化水平。但在具体的工作实践中，我还没有真正把学原文原著同纪检监察工作更好贯通起来，还处在学习归学习，工作归工作，学用脱节“两张皮”的状态，没有真正用总书记的新理念新思维来指导纪检监察工作实践。比如，纪检监察机关在履行工作职责时，
大家都会把总书记关于全面从严治党、加强党内监督以及监督执纪等新理念挂在嘴上，提在要求上，但具体实践中多数时候还是沿用老方式、老办法来解决问题，缺乏创新思维和勇于担当的精神。
（二）执行政治纪律和政治规矩还不够严。主要表现在：
1. 政治意识还不强。反腐败工作也是政治工作，虽然自己多年来从事纪检监察工作和反腐败工作，但对近年来我省被查处的 xxx、xxx 等严重违纪违法案件也只看成是单纯的高级干部腐败案件，没有真正的站在政治的高度上去分析研究，在之前的年度专题民主生活会上也没有认真对照 xxx 等违纪案件进行检查，对 xxx 等违纪案件认识不清，也没有从造成的政治影响上去深刻认识和提高警惕、引以为戒。
2. 政治修养还不够。对各种错误的思想思潮缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，在某些场合对一些不当的言论存在视而不见的现象，没有体现出共产党员和纪检监察干部应有的立场和政治素养；正确的权力观、价值观还树的不牢，有时还把党和人民赋予的权力看成一种值得炫耀的资本，在讲理想、讲奉献方面做得不够，无私奉献的意识还不够强。
3. 落实省委的决策部署还有差距。有时对省委的决策指示在准确把握上不够全面，在贯彻落实上还不够迅速，特别是对中央和省委、省纪委实施的一系列监督执纪措施理解把握不准不深，贯彻执行力度不够。比如，对脱贫攻坚领域的
监督执纪工作措施和方法研究不深不细，今年以来，仅仅开展了 xx 次监督检查，监督的效果还不够明显；对纪检监察干部的教育和监督管理上还不到位。
（三）党的组织生活还不够严肃。主要表现在：
1. 民主生活会的严肃性不够。在参加市委或市纪委机关的组织生活会时，特别是民主生活会时还缺乏批评与自我批评的战斗性和原则性，自我批评时不深刻，思想打不开，存在蜻蜓点水的现象。批评市委常委时，遮遮掩掩，畏首畏尾；批评市纪委班子成员，抹不开情面，存在“多栽花、少摘刺”的处世哲学思想和好人主义思想；批评区县纪委书记等下级时，怕伤到他们的自尊心，打击他们的积极性和工作热情，还存在以平时的提醒打招呼代替严肃批评的现象。
2. 落实组织生活制度有差距。市纪委机关的党内政治生活制度落实仍然还局限于“三会一课”等传统、常规的方式，缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于读文件、观看警示教育片、传达上级讲话精神，枯燥无味，缺乏吸引力。自己身为市纪委的主要负责人，对委机关的党建工作缺乏长远的思考，参与机关党委研究党建的积极性主动性不强，在机关党委换届后，以普通党员身份经常性参加所在支部的组织生活还有差距，主动向支部汇报思想，自觉接受组织监督做得还不够好。
3. 组织生活质量还不高。市纪委机关党委组织生活会虽
然年初有计划安排，但重业务轻党建的现实没有真正改观，还存在走形式的现象。有时在业务繁忙时就把组织生活会当作一般任务，为开会而开会，有时也把组织生活会与其它工作会议合并在一起，开成了工作部署会或工作总结会等，导致组织生活会的议题不明，流于形式，效果也不明显。
（四）以身作则抓作风建设不到位。主要表现在：
1. 服务群众意识还不强。长期在机关工作，下基层的时间较少，与基层群众直接联系更少，有意无意造成了思想上忽视了群众的主体地位，忽视了群众的根本利益，导致行使权力时淡漠了群众，为群众想的少、做的少，服务群众的意识树得不强。特别是在脱贫攻坚中，到自己联系的贫困户走访时间不够，驻村入户了解民情民意还不到位。
2. 学习风气还不够严谨。在参加省市各级组织的学习中，联系实际、学以致用做得不够，把学习当成应付检查的形式或当做完成任务，只满足于差不多，不下功夫深入思考，不用心领会精神实质；对督促市纪委机关干部的学习方面抓得不紧，要求提的多，检查落实的少，学习还浮在表面，没有深入实质。
3. 工作作风还不够扎实。平时浮在机关的时间多，沉到区县的时间少，调研与区县主要领导交流多，与“一线”工作同志沟通少，沉下去、静下来、驻下来，点对点直接了解情况、研究工作少，深入农户、深入群众少。比如，在对区
县工作联系指导上，挂点联系的区县去的多，没有挂点任务的区县去得少，更多的是工作时间节点和节日慰问去得多，平常了解困难、帮助解决问题去得少，调查研究不深入、不具体、不详实。
（五）履行全面从严治党“两个责任”不到位，主要表现在：
1. 协助市委履行主体责任的压力传导不到位。每年都协助市委与各区县、市级各部门签订党风廉政建设责任书，但对责任书签订之后的落实跟踪问效不够，只是对年底党风廉政建设责任制考核为不合格的单位进行约谈，其它在结果运用方面就没有更行之有效的办法；在监督执纪中发现的党员领导干部的一般性问题，也存在以批评教育和提醒代替执纪问责，存在失之以宽的现象。
2. 落实纪委的监督责任有差距。在日常的监督检查中还存在工作不够深入，督促指导不力，措施办法不多，发现问题能力不强，检查结果运用不够的问题，有时还存在被动开展监督检查的现象。特别是在监督执纪工作中，重点不够突出，没有特色亮点，存在工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”的现象。
二、存在问题的原因分析
（一）思想改造放松，政治站位谋划不高。主要是原因是自己对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性、必要
性认识不足，忽视了政治理论的学习提高，放松了对为人民服务宗旨的真正实践，以致坚持运用马克思主义立场观点、方法改造“三观”不够，面对社会上的一些不良风气和现象的敏锐度还欠缺。在面对“四大考验”、“四种危险”时，自觉坚定道路自信、制度自信、理论自信的标准不够高，没有树立好正确的政绩观和权力观，对一些错误的思想、错误的言论、错误的行为，没有及时站出来正面回应，进行坚决的抑制。
（二）宗旨意识淡化，政治意识提升不强。主要原因是自己长期从事纪检监察工作，工作中监督的对象是党员干部，与群众直接联系少，导致了在服务群众、指导工作时，主观意志成份多，官僚主义成份多。全心全意为人民服务，是我们党的一贯宗旨，但在实际工作中，仅仅满足于做好眼前的工作，工作上满足于一般化，过得去，缺少对业务的刻苦钻研和工作上的创新，思想上有畏难情绪，工作有些缩手缩脚。
（三）自我约束松懈，政治纪律执行不严。主要原因是自己从一名基层一线的纪检监察干部逐步成长为一名市纪委书记，由于长期从事执纪审查工作，接触的反面典型较多，逐渐产生了麻木、麻痹思想，对一些不正之风，不知不觉中见怪不怪，加之好人主义思想作祟，在正风肃纪、纪律审查时斗争性、原则性有所减退，作风督查中不想牵头，纠风治乱中跟踪不力，勇于担当的魄力不足。
（四）担当精神不足，政治功能发挥不好。主要原因是放松了对自己的纪律要求，监督的正义感和斗争精神有所减退，班子成员、同志之间，总结成绩多，找问题、提意见，以建议代替批评意见，对身边同志的一些错误言行、打擦边球的行为，缺乏义正言辞的批评和纠正，给自己产生官僚主义搭建了温床。特别对市纪委机关在公务接待中偶尔还存在浪费现象，也没有严肃批评和坚决抵制。
三、整改措施
（一）坚持以学习立身。把学习当做纪检监察干部立身之本，加强党性锤炼。认真开展交心谈心和廉政提醒谈话，开展批评与自我批评，自觉接受组织、舆论和群众监督，在思想上对党忠诚，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化理论学习。积极参加市委理论中心组学习和干部在线学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略。注重提升能力。通过向实践学社会经验、向同事学为人处事的方式方法、向领导学管理驾驭的能力、向群众学习生产生活的经验，深化对国情、省情、市情、民情以及反腐倡廉形势的认识和把握，提高自己服务群众的能力和水平。
（二）坚持以廉洁立德。把清正廉洁当做纪检监察干部道德的标尺，始终以一名纪检监察干部的标准严格要求自己，恪守忠诚、公正、清廉、严明的职业道德。在生活上，严格
遵循党员干部廉洁自律要求，追求积极健康的生活方式，坚持深入的调查研究和独立的思考，坚持实事求是，坚决做到不走形式，不浮夸。自觉纯净朋友圈，不与无关的社会人员交往，不与对纪律审查有影响的人员交往，坚持做到慎独、慎思、慎为，坚决不做与纪检监察干部要求不相符合的事情。自觉维护市委领导班子的团结。坚持把“团结”作为一条纪律来遵守和执行。切实做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。坚持用制度规范自己的行为，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。
（三）坚持以执纪立威。把从严执纪监督问责作为纪检监察干部树立威信的重要抓手，认真履行党章和监察法赋予的重要职责，做到主动牵头，敢于负责，协调好方方面面的力量，形成监督执纪问责和监督调查处置的整体合力。工作中转变“单打独斗”的做法，建立上下级联动有力、横向协调紧密“一体化”的调查机制。着力转变调查方式，理性规范行使执纪执法权，走运用现代科技在调查取证中的含量，提升战斗力。进一步树立围绕中心、服务大局的思想，按照中央纪委全会和省纪委全会的要求，自觉把监督执纪工作纳入全市改革发展稳定的大局中去认识和把握，认真处理好惩治腐败与优化营商环境、事后查处与事前防范、严肃执纪执法与区别对待的关系，持续保持惩治腐败的高压态势。
（四）坚持以实干立业。把真抓实干作为纪检监察干部
立业的重要基石，抓好党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”不松手，严格执纪，积极探索强化党内监督的有效途径。完善监督制度，用好批评和自我批评武器，强化监督执纪问责，以零容忍态度查处违纪行为，积极实践运用好“四种形态”，紧紧围绕市委市政府的总体部署，加大对重点领域、重点项目、重点环节的监督检查力度，及时纠正苗头性、倾向性问题，确保政令畅通。加强对党规党纪落实情况的监督检查，从严贯彻落实好《中国共产党党内监督条例》《问责条例》，对党内政治生活不正常、组织生活不健全等管党治党政治责任落实不力的，坚决问责追究，以强有力的问责助推党内政治生活正常化、规范化。