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计划生育讲话稿篇一：乡镇计划生育会议讲话稿3篇
乡镇计划生育会议讲话稿3篇
计划生育是通过晚婚、晚育、优生和少生，对人口进行有计划的控制的过程。是我国的基本国策之一。以下是小编整理的乡镇计划生育会议讲话稿，欢迎大家阅读。
乡镇计划生育会议讲话稿一：
我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在各部门的能力配合下，在各村两委会的大力支持下，经过全体计生人的努力拼搏，取得了令人瞩目的成就：全年全镇出生328人，其中政策内出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率为 %，在全县21个乡镇场中综合排名 名，基本完成了年初签订的各项任务指标。在本年度工作中，轩安牛同志获得全县计划生育"先进工作者"荣誉称号，董家台村计生女专干周英子同志被评为"十佳女专干"。在此，请允许我代表镇党委、政府向给予计划生育工作大力支持的各部门、各村两委会和广大计生工作人员致以崇高的敬意和由衷心的感谢!
在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现为六低一高，分别是：
1、计划生育三查率低。全镇应查对象1847人，全年应查5463人次，实查 人次，三查率仅为 %。有个别村的三查率不足20%;
2、符合政策生育率低。去年上报人口出生328人，政策外就达46人，符合政策生育率仅为85.98%，离全市的平均水平88.73%相差3.75个百分点;
3、孕情上报及时率低。去年全年上报孕情138人，其中二孩孕情上报28人，孕情上报及时率仅为10.3%，与去年规定的85%相差太远;
4、长效节育措施落实率低。全镇育龄妇女中，采取长效节育措施的仅为 人，使部
分人员有了可趁之机，存在严重的政策外生育隐患;
5、社会抚养费征收率低。去年政策外出生46人，按标准应征收社会抚养费100多万，实际上征收到的不足10万元，征收费不到10%，严重地制约了工作的顺利开展，影响了务实、勤奋工作者的积极性，增加了镇党委、政府多方面负担;
6、流出人口办证率低。梅铺镇是一个劳务输出大镇，全年累计外出打工人员超过8000人，而计生办年报统计的流出人口为4539人，有近一半的人没统计上，造成了管理出现断档;
7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率为3.9%，而责任指标仅为0.7%，我镇超过了责任指标近5倍!也就是这项指标，使我镇去年的计划生育工作综合得分受到了严重地影响。
计划生育工作是国策大家都知道，抓了这么多年，我们力气花了不小，人力投入不少，代价不可谓不高，梅铺镇计划生育工作为什么还是这么被动。我想，有以下几方面值得我们共同去重视。
一是认识不到位。部分村没有把计划生育工作纳入重要议事日程，没有做到一把手亲自抓、负总责，没有专门坐下来研究计划生育工作，齐抓共管的工作格局没有形成;松懈、麻痹和消极、畏难思想严重，缺乏工作的主动性和针对性;各别村对政策外怀孕情况不及时向镇党委、政府汇报，不与镇党委、政府保持一致，更有甚者为政策外怀孕人员出谋划策、通风报信，为其出逃创造便利;
二是措施不到位。部分村计生工作不实，机制不健全，网络作用没有很好发挥。孕检工作抓得不细、检测率低;长效避孕措施落实上还存在一些问题;流出育龄妇女检测上还有漏洞;软件上还有薄弱环节;个别村的"三室"建设上还没有达到标准;
三是责任不到位。尽管镇党委、政府坚定不移地实行计划生育工作责任追究制，但部分干部没有去认真贯彻执行，形成一纸空文，没有真正发挥责任追究的作用，一些村
分工不清、责任不明，存在侥幸心理，造成个别村出现政策外出生现象。尽管与各村签订了《目标管理责任状》，部分同志在检查评比过程中不严、不细、不够认真，效果不明显。在对计划生育工作中存在问题的村处理上，存在着避重就轻，思前虑后，不敢下重手现象;
四是责任不到位。一些村对计划生育工作没能做到底子清、情况明，思路清、重点明，责任清、奖惩明和政策清、业务明，帐、卡、册等档案材料还没有完全规范。工作中，我们还发现有的把政策外出生统计成政策内出生的，还有的把政策内出生统计成政策外出生的等等;
五是活动不到位。部分村的村民自治工作流于形式，形同虚设，不能发挥作用;宣传教育力度不大，群众对计划生育知晓率、参与率、满意率低下;新型生育文化建设没有很好地开展;优质服务工作领域还存在薄弱环节;
六是素质不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个"一票否决"的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与镇党委、政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别人员业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。
乡镇计划生育会议讲话稿二：
同志们：经镇党委、政府研究决定，今天，我们在这里召开XX年全镇人口和计划生育工作会议，总结我镇XX年人口和计划生育工作情况，全面部署我镇XX年人口和计划生育工作任务，进一步动员组织全镇广大干群，开拓创新，扎实工作，全面完成人口和计划生育工作先进镇创建任务，为加快全面建设小康社会进程再作新的贡献。下面，我根据会议研究的精神，讲三点意见。
一、总结成绩，正视问题，从实践"xxxx"的高度出发，不断增强创建人口与计划生育先进镇的信心和决心。
XX年，我镇人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的人口与计划生育工作目标任务，以建立健全"依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的新时期人口与计划生育工作新机制为重点，以落实"一法四规"为准则，以"四优一满意"为标准，深入开展创建省人口与计划生育工作先进乡镇活动，经过全镇干群的共同努力，我镇人口与计划生育工作取得了显著成绩。全年累计出生人口302人，其中计划内生育298人，计划生育率达98.68%，期内综合避孕率达91.7%以上，随访服务率达100%，知识普及率达88%以上，行政执法规范率达90%以上，信息准确率95.67%，全面完成了县委县政府年初下达我镇的人口与计划生育工作目标任务。总结过去一年的工作，主要有以下四个方面的特点。
(一)以"关爱女孩"行动和"婚育新风进万家"活动为抓手，广大群众的婚育观念发生明显转变。
年初，镇党委、政府高度重视计划生育宣传教育工作，充分认识宣传教育工作的重要性，以 "关爱女孩"行动和"婚育新风进万家"活动为抓手，深入开展宣传教育工作。全年共印制发放以关爱女孩和倡导婚育新风为主题的以及生殖保健等一系列宣传品2万余份，书写广告式标语100余条，其它标语200余条，悬挂过街横幅30余条，举办街头咨询5次，并在科普宣传周、"9.25"等重大节日和
纪念日期间开展了丰富多彩的宣传活动，收到了很好的教育效果。去年10月份，全县"关爱女孩行动"启动仪式在我镇成功举行。通过各种形式的宣传教育活动的开展，我镇宣传教育工作有了新的突破，新型婚育观念已被广大群众普遍接受，为我镇扎实开展人口与计划生育工作奠定了良好的基础。
(二)以集中服务和平时随访服务为支点，计划生育优质服务水平得到明显提升。开展优质服务是人口与计划生育工作实践"xxxx"重要思想的具体体现。为育龄群众查病治病、排忧解难，扎实开展优质服务活动。全镇应服务2983人，接受服务2966人，查出各类患病人数483人，都得到了有效治疗和指导治疗意见。今年5月份计生中心还邀请省医院和县指导站专家来镇坐诊，对不孕不育症和妇科病进行查治，深受育龄群众欢迎。为进一步改善服务质量，镇计生中心在资金十分困难的情况下，挤出资金在b超室添置空调，让接受服务的育龄妇女感到夏天不热，冬天不冷。优质服务的扎实开展，不仅提高了计划生育工作水平，而且极大地改善了干群关系，激发了群众自觉实行计划生育的积极性，提高了计生干部抓好计划生育工作的主动性，树立了干部为民服务的良好形象。
(三)以"信息系统大会战"和"四优一满意"活动为载体，推进发了计生先进镇创建工作的顺利开展。为扎实推进计生先进镇创建工作的深入开展， 从XX年9月份开始，我镇根据县计生委组织的以"核准原信息、纠正错信息、消除假信息、补录新信息"为主要内容的计划生育信息系统大会战要求，对XX年以来发生的婚、孕、育、节育、不育等信息进行了逐项核对。截止12月底，全镇已消除假信息20多条，纠正错信息10余条，补录新信息38条，清理隐性结婚12人，补报出生16人，补办流动人口婚育证明62份，做到人头与事实相符合，与微机、台帐相一致，已婚育龄妇女的登记管理率和计划生育统计信息准确率均有大幅度提高。为了给群众创造一个温馨的服务环境，5月份起，计生服务站开展了以环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意为主要内容的"四优一满意"活动，通过大力度整治服务环境，强化内部管理，添置服务设备，使接受服务的妇女感到环境舒心，心情愉悦、健康安心。
(四)以执行计划生育法律法规和实施计划生育村民自治为重心，依法治育水平不断提升。XX年，我们坚持认真贯彻执行《中共人民共和国人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法
律法规，在计划生育工作中及时准确把握新政策新规定，严格坚持依法行政。沿用多年的按计划生育己改为按政策生育，只要达到法定婚龄领取结婚证的夫妇，一律由自己决定生育时间;流动人口管理由过去的强制性回乡面检改为按期寄回有效的《流动人口避孕节育情况报告单》。计生一条线的同志坚持依法办事，严格履行程序，各项法律法规得到有效落实，全年无违反计划生育"七个不准"行为。计划生育工作全面推行村民自治，各村居都制订了《村民自治章程》和《村规民约》，广大群众自我教育、自我
监督、自我管理和自我服务的格局已经形成，计划生育问题基本上做到发现在村、解决在村。
各位同志，回顾XX年全镇人口与计划生育工作，我们感到成绩来之不易，这是全镇广大干群共同努力的结果。在此，我代表镇党委、政府向你们并通过你们向全镇广大干群表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我镇人口与计划生育工作中还存在不少亟待解决的问题，与创建人口和计划生育先进乡镇目标还有一定的差距。一是少数计生干部对新形势下稳定低生育水平、创建先进镇工作的艰巨性缺乏正确的认识，存在盲目乐观和消极厌倦情绪，工作力度有所减弱。二是基础工作不够扎实，由于现行的生育政策和广大群众的生育意愿之间存在一定的差距，工作稍有松懈，超生现象就会反弹。三是出生婴儿性别比偏高势头没有得到根本遏制，人口性别结
计划生育讲话稿篇二：在2015年度人口计生工作会议上的讲话
在2015年度人口计生工作会议上的讲话
谢学龙
（2015年5月5日）
同志们：
今天会议很重要、很及时，时间不长，但效果很好。首先湄江、三甲的经验很好，行之有效，值得借鉴推广。这充分说明，只要认真想办法、抓落实，天下第一难事也可以做好。希望这次我们推荐典型的良苦用心能起到很好的引领作用。刚才，文旦同志作了一个全面、深刻的报告，我完全赞同。下面，我再强调三点意见：
一、要从底线思维角度来强化认识
要在坚持把发展作为第一要务的同时，牢固树立“底线思维”，坚决守住底线。计划生育作为 “一票否决”的工作，一旦出了问题，背了“黄牌”，就难以腾出更多的时间来搞发展，干其他的工作。市委、市政府抓计划生育的态度非常明确，坚定不移，大家必须理直气壮，牢牢坚守这条“硬底线”。 一要在理性把握大局中坚守政策底线。人口计生是一个关乎国计民生的重大问题。近年来，计生工作面临生育政策调整、计生卫生机构合并及户籍制度改革等一系列新机遇、新挑战，越是在这种改革转型的关键时期，我们越要保持清醒认识，把准政策精神，坚持正确导向。中央坚持“三个不变”原则：即计划生育基 1
本国策不变、党政一把手负总责不变、计划生育“一票否决”制度不变。这是计划生育工作的政策底线，不能有丝毫动摇。大家要充分认识到，政策在调，但基本国策没有动摇；机构在改，但职能职责没有改变；形势在变，但工作任务没有减轻。因此，计生工作只能前进、不能停滞，更不能滑坡。大家要以“三个不变”为总方针，既要领会政策精神，保持工作定力，稳固工作定位；又要加强政策宣传，澄清模糊认识，稳定社会人心；更要狠抓政策落实，增强服务能力，稳步提高水平。 二要在聚焦工作目标中坚守任务底线。今年，我们的目标任务是“保良争优”。我市连续7年位列省计划生育先进行列，去年，在娄底评估排队中，有19个乡镇进入先进及以上行列，取得了历史上最好的成绩。但是透析历史规律，发展总是呈波浪式前进，有高峰，就有低谷。这么多年的先进之后，大家如果漫不经心，夜郎自大，背黄牌也不是没有可能。特别是今年面临的挑战要比去年大得多，上级的考核要求不仅没有放松，而且更加严厉，并明确设置了“高压线”，省里和娄底都对“一票否决”进行了硬性规定，也就是说，必须要有乡镇进入否决的笼子。在考核结果中，合格单位由去年的2个增加到今年的14个，这样，评优秀、评良好的空间缩小，竞争加剧。大家务必要把“保持良好，力争优秀”的目标作为干工作、谋事业的任务底线来坚守，绝不能有丝毫放松。
三要在审视自身工作中坚守工作底线。近年来，我市虽久居先进行列，但真实水平与上级要求还有一定差距，积存的问题并 2
未得到根本性解决。加之，少数人对人口形势的误判误述，以及对机构合并和政策调整的误读误解，导致计生工作异常艰难。刚刚，文旦同志的报告中也讲了。从这次半年验收结果来看，符合政策生育率仅66.3%
二、要从创新思维角度来促进转型 2015年既是推动卫生计生事业改革的重要一年，又是计生工作的转型之年。当前，压力与挑战前所未有，但“狭路相逢勇者胜”，“唯创新者胜”。当务之急，就是要适应转型需求，不断创新思维，创新方法，创新手段，着力实现四个“转变”。
一要突出依法行政，实现从常规思维向常态行为转变。各级各部门要坚持法治理念，树立法治意识，运用法治方式，从常规思维向常态行为转变，在工作的每个环节中都体现法治精神，切实做到既要干好工作，又不出现因未依法行政导致的恶性案件。首先，要提高依法行政的意识。通过认真学习、宣传、贯彻、落实计划生育“一法三规一条例”，教育广大干部依法行政，规范管理。这里要强调一点，征收社会抚养费是重要的行政执法，必须依法征收，不能被社会舆论所左右。其次，要规范、文明执法，坚决制止工作中违法行为和不当行政行为，强化计划生育执法和 3
监管力度。再次，要建立执法责任制和过错追究制，严肃处理有法不依、违法行政行为。要严格制止违规收费，凡法律没有明确规定的，一律不得收取，一经发现，依法追究有关人员责任。
二要突出宣传引导，实现从粗浅教育向思想武装转变。美国第34任总统艾森豪威尔曾说过，在宣传上花1美元，相当于在国防上花5美元。足见宣传工作的重要性，在计划生育中工作中，宣传作用尤为突出。要坚持宣传开路，既要铺天盖地，更要润物无声，既要刺激眼球，更要浸入心灵。要围绕国策地位、政策法规、利益导向等方面突出宣传，要围绕群众所关注、疑惑、误解等内容重点宣传，让计生工作成为广大群众的思想自觉、行动自觉。宣传部门和人口计生部门要不断创新宣传机制，例如已在茅塘镇、龙塘镇试点的计生广播“镇村响”工程，就起到了很好的效果，下一步是要整合文广新局资源，在全市推广。要加强科学引导，理直气壮地澄清是非，旗帜鲜明地把握方向，特别是要杜绝宣传上的“形式主义”，扎扎实实运用好宣传武器，为计生工作顺利开展营造良好氛围。
三要突出优质服务，实现从行政管理向服务提升转变。要紧紧依托服务转型，用贴心服务满足育龄群众需求。近年来，我市在优质服务上亮点纷呈，“温馨计生”、“爱心助孕”、“家门口”式免费孕前优生健康检查等工作都赢得了良好口碑。去年的“服务家庭化”方向明确，效果很好，今年应进一步拓展和完善。目前的工作难做，尤其是女扎难到位，但只要大家真正敢抓善谋，把群众当亲人、当朋友，就一定能抓住“关键的少数”。如湄江、三甲的人 4
大主席亲自做对象思想工作，亲自护送对象，亲自为他们排忧解难，力争群众在思想上自觉，行动上配合，在当今艰难的环境下，创下了一天结扎10多个对象的佳绩，这确实花了功夫，动了脑筋。此外，要进一步发挥计生协作用，深入开展生育关怀和幸福家庭创建活动。近几年，市计生协在良龙会长的带领下，工作一年比一年出色。市委、市政府已经批准市计生协今年换届，各乡镇、办事处，经开区要利用换届契机，把班子建设好，把力量壮大。进一步创新思路，打造计生协品牌，进一步发挥协会广泛联系群众的作用。在当今转型期，协会工作越来越重要，大家一定要认清形势，积极作为。 四要突出利益导向，实现从单一奖励向立体格局转变。要更加注重利益导向政策的全覆盖，在全面落实法定奖励政策，保证农村奖励扶助、城镇独生子女父母奖励、失独家庭关爱扶助等政策落实到位的基础上，进一步整合相关部门政策，在住房安置、社会保障、培训就业、扶贫开发、征地补偿等方面向计划生育家庭倾斜，构建奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的政策体系，逐步健全利益导向全覆盖机制。 三、要从责任思维角度来落实任务
新形势下的计生工作标准更高、任务更重，我们必须切实把计生工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，共同推进计生工作良性运行。
一要真抓严管。严格落实党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，始终坚持“书记抓、抓书记”。要强化工作纪律，继续坚持实 5
计划生育讲话稿篇三：在计划生育村民自治大会上的讲话稿范文
精选范文:在计划生育村民自治大会上的讲话稿范文(共2篇)各位领导、同志们： 今天的会议有两个主要任务，既是社会秩序整治动员大会，又是计划生育村民自治动员大会。刚才，**主席已就开展社会秩序整治工作进行了动员、部署，下面，我根据乡党政联席会议的安排，就推进计划生育村民自治工作讲三个方面的意见。 一、提高认识，强力推进计划生育村民自治 ××年是市政府计划生育村民自治三年发展纲要实施的第二年，也是极为关键的一年。按照市委、市政府的统一安排部署，今年我乡个行政村将全面推行计划生育村民自治，为此，乡党委、政府出台并印发了《××乡计划生育村民自治实施方案》，明确了××年村民自治工作的目标、标准、措施和步骤，很具体，很有操作性，希望各村、各有关单位结合实际情况，从以下几个方面认真抓好落实： 一是思想认识要到位。从大环境看，充分尊重群众在计划生育中的主人地位，密切联系群众，一切依靠群众，坚持以人为本，推行计划生育村民自治，保障群众计划生育的权利，引导群众自觉履行计划生育的义务，是党的群众路线在计生工作中的具体运用，是代表人民群众根本利益的具体体现，也是党的《农村基层组织工作条例》、国家《村民委员会组织法》和省《人口与计划生育条例》等法律法规的具体要求。从我乡的实际情况看，计生工作开展难度越来越大了，难就难在群众的生育愿望与国家政策法规的要求还有较大的差距，难在我们既要稳定低生育水平，又要坚持依法行政，不断规范行政行为，因此，必须通过工作机制的创新来实现工作的突破，那就是依靠村级切实承担起计划生育工作的责任，变群众被动的计划生育为自觉自愿的行为。特别是村级规模扩大了，人口增多了，一个村专干要管二、三千人，甚至是四、五千人，管理难以到位，必须依靠支村两委，健全工作网络，充分发动群众，引导群众进行自我管理。正因为如此，乡党委、政府对村民自治工作十分重视。在年后召开的全乡经济工作会议和人大会议上，党委、政府就将人口与计划生育工作列为今年的四大重点工作之一，明确了提出了要在人口与计划生育工作上取得新的突破，要重点抓好三个结合：一是抓落实领导责任制与推行计划生育村民自治相结合二是抓优质服务与执法到位相结合三是抓日常基础工作与集中整治相结合。因此，各村各单位一定要把思想统一到乡党委、政府的决策上来，真正重视并切实推进计划生育村民自治工作。 二是保障措施要到位。首先，要加强组织领导，各村要把推行计划生育村民自治作为重要的工作内容列入议事日程，要由村支部书记负总责，专题调查研究，拿出切实可行的工作方案，乡党委、政府将把开展计划生育村民自治纳入到村级的年度目标管理，进行认真的考核评估其次，要组织专门力量，确保每村派驻两名乡干部，集中三个月的时间，专抓这项工作再次，要保障经费投入，把村民自治工作经费纳入财政预算，乡财政按人均一元的标准拨付到村，同时，各村也要积极筹措经费，切实解决好村、组计生工作人员的待遇报酬。 三是工作程序要到位。从三月份的启动到九月份的验收，有半年的时间，在这半年里，健全网络、宣传发动、制定章程、签订协议、日常管理、优质服务以及落实优惠政策、建立利益导向机制等多个工作环节都要按部就班地进行，每个环节相应的程序也必须到堂，尤其要重视并加强经常性的工作。今年我们将按照上级提出来的“五上门”和“十到户”的工作要求，将计划生育村民自治工作的内容具体化，切实把服务工作做好，各村也要按照《××乡计划生育村民自治工作实施方案》，认真组织实施，扎实做好工作。 四是目标实现要到位。在我乡个村全面开展计划生育村民自治中，要把大山、山斗、观阁、老桂个村建设成为村民自治先进村，把黄岗冲村建设成为村民自治示范村。希望各村结合本村的实际，强化保障措施，如质如量地完成好各自的目标任务。同时，必须强调的是，开展计划生育村民自治的最终目标是稳定低生育水平，这一点必须坚定不移，毫不动摇。 二、强化举措，持续开展春季集中整治活动 目前，从掌握的情况看，我乡的计生工作存在的问题比较突出，形势非常严峻，任务十分艰巨，集中体现在以下几个方面： ⒈统计数据严重失真。相当一部分村不正视工作中存在的不足，靠造假蒙混过关。一方面，计外出生瞒报、漏报现象非常突出另一方面，查环孕检到位率、措施落实及时率等方面的数据存在大量水分。
⒉流动人口管理滞后。流动人口管理是计生工作中的重点和难点，抓好了流动人口管理，就有效控制了计划外出生。但大部分流动人口管理不到位，村、组工作人员对流动人口缺乏行之有效的监管，流动人口办证、孕检、合同率低，同时，流动人口管理制度不规范，报告单、手册等应由村级填写的资料基本上都由乡计育办包办完成，流动人口管理合同流于形式，而且存在大量的无效合同和假合同。 ⒊计外隐患明显增多。孕前管理跟不上是导致计外隐患增多的主要原因。一是应上环人数增多。二是出生一个男孩且年龄在岁左右的已婚妇女取环、取皮埋改用药具人数增多。三是孕妇或计划外生育的对象没有纳入台帐管理，再生育孕妇及时上报率不高。 ⒋阵地设施不够规范。大部分村的宣传、服务阵地基本上只有人口学校，有阵地的村也大多数达不到要求，宣传、教育、服务的功能没有得到充分发挥，相当一部分村级阵地的宣传窗栏无内容，各类培训活动没有开展，甚至连一些要求到户的宣传资料也没有下发。宣传教育的氛围不浓，既是计生工作措施、工作力度的弱化，也容易使群众产生计划生育放松了的认识。 ⒌法律责任没有到位。在追究违法生育者法律责任的过程中，没有执行能力的无从处罚，有执行能力拒不缴纳的难以处罚，只能依靠市法院强制执行。而法院也因精力有限难以全部落实到位。法律责任追究没有到位，既助长了群众超生不要紧、计划生育放松了的认识，更刺激了一些群众的生育愿望，形成了计外出生的恶性循环。 由此可见，在我乡计生工作面临的诸多问题中，最突出的仍然是基础工作不牢的问题，只要基础抓牢了，统计质量提高了，在人口与计划生育工作上实现新突破的目标才会有保证。而以强有力的手段开展计划生育集中整治活动，仍然是夯实基础行之有效的主要途径。因此，乡党委、政府决定在全乡范围内开展春季集中活动。为了确保活动的效果，提点要求： ⒈高度统一思想。本次集中活动由乡计育办统一制订工作方案，集中机关干部，乡党政班子成员亲自带队，分片包干，责任分解到人，任务完成情况与年度评先和工作奖金的发放挂钩，奖优罚劣，奖勤罚懒。各村支两委班子成员要统一思想，提高认识，与乡党委、政府保持高度一致，全力支持配合此次集中整治活动。 ⒉迅速澄清底子。会后，各村各单位要迅速组织人员，深入村组摸排核实情况，通过对孕检、流动人口办证、节育措施落实等情况的了解，列出应排查的计划外隐患、应处罚的计划外出生、应落实避孕节育措施的对象清单，将这些工作任务分解给各个集中活动小组，分别予以落实。 ⒊突出工作重点。本次集中活动的工作内容仍然是五项常规性的基础工作，即查环孕检、隐患排查、节育措施落实、流动人口办证和法律责任到位。流动人口办证和查环孕检是进行孕前管理、发现工作隐患的手段，因此，在澄清底子后，工作重点应该放在三个方面：一是应落实节育措施的对象，要落实一孩以上环为主，二孩以结扎为主的长效措施二是可能计划外怀孕和已经计划外怀孕的对象，要采取法律的、行政的、经济的手段逐个落实，这次隐患排查做到位了，年度内计划外出生的漏洞就堵住了三是已违法生育的，必须从严追究法律责任，营造“违法必究、执法必严”的浓厚氛围，起到处罚一例教育一批的作用。 ⒋坚持常抓不懈。本次集中活动时间必须服从任务，各项工作任务都完成好了，集中活动才能结束。我乡将把开展集中活动作为一项经常性的工作，每月集中力量抓几天。同时，各村各单位要加大宣传教育工作的力度，将宣传教育贯穿于集中活动的全过程，完善宣传阵地，拓展宣传途径，突出宣传重点，通过进村入户、入脑入心的宣传，形成有利于人口与计生工作的良好舆论氛围。 三、认真核查，确保奖励扶助制度顺利实施 按照省、市统一部署，从××年起，浏阳市将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。作为计生系列优惠政策的一项重要内容，它的实施必将在引导群众自觉实行计划生育、塑造诚信政府、密切党群干群关系、推动人口和计划生育工作健康持续发展等方面发挥积极的作用。因此，必须以高度的政治责任感认真予以核查，确保奖励扶助制度顺利实施。 ⒈加大宣传力度。奖励扶助制度的实施关系到广大群众的切身利益，要充分发挥广播、电视、宣传栏、人口学校的作用，大张旗鼓地向群众宣传奖励扶助制度的意义、范围和条件，省级配发的宣传资料一定要全部到村到户，资料不够的还要由各
单位自制，使这项工作真正做到家喻户晓。要组织相关人员认真学习有关政策、文件，进一步深化认识，准确把握奖扶对象的条件。 ⒉加大工作力度。要在已经上报对象名单的基础上，组织联村干部、计生协工作人员和村干部，分片分组重新进行一次走访核实。走访核查一定要过细，要以多人议查为主，找多名同村同组群众了解情况，要以询问群众为主，不能只听信对象本人的一面之词，所有拟上报的对象名单，必须张榜公布，接受群众监督，对群众反映情况有差异的对象，一定要重点核查。 ⒊强化责任意识。 要把奖励扶助制度的实施作为当前一项重要的中心工作来抓，明确要求，落实责任。每一个村都明确一名党政领导负总责，明确一名联村干部为直接责任人。各责任人必须认真履行职责，切实做到不漏、不错、不假，凡出现严重问题的，都要追究相关责任领导和直接责任人的责任。 同志们，计生工作任务繁重，责任重大，今天的会议明确了当前必须抓好的三项重要工作，希望同志们高度重视，以村民自治为载体，以集中活动为手段，以奖励扶助为引导，扎扎实实抓好后六个月的工作，确保我乡年度人口与计划生育工作目标任务的圆满实现。
[在计划生育村民自治大会上的讲话稿范文(共2篇)]篇一：街道党委书记在全市2010年度计划生育村民自治奖惩兑现会议上的发言
强化居级责任 严格兑现奖惩
全面提升计划生育整体工作水平
——xxx同志在全市2010年度计划生育村民自治奖惩兑现现场会议上的发言
各位领导，同志们： 近年来，在市委、市政府的正确领导和市人口计生局的具体指导下，xx街道认真贯彻落实科学发展观，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为中心，创新机制，强化治理，以人为本，计划生育工作继续保持了健康稳定发展的良好态势。2009年9月－2010年10月，街道共出生704人，合法生育率95.9%，出生婴儿性别比107.7：100。连续八年获得xx市“计划生育责任目标一等奖”，连续三届获得“xx市届期目标优秀奖”。
一、严格奖惩，严明纪律，强化责任的落实
始终坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，通过逐级考核、分级奖惩，形成了横到边、纵到底的考核奖惩机制。一是加强领导，明确工作责任。把计生工作列入重要议事日程，及时研究解决工作的热点难点问题，定期检查。在彻底澄清底数的基础上，街道与47个居、63个属地单位签订了《计划生育目标责任书》，进一步落实部门、村（居）责任。二是强化考核，严格兑现奖惩。制定出台了一系列重奖重罚
的政策规定，近三年，累计兑现奖金78.6万元，对出现问题的13个居和3个属地单位实行了“一票否决”，44名相关责任人受到处罚和处理，其中3个（村）居“四职”干部被全部免职，6名计生专职主任仅因考核排序末位被淘汰，受到处理，起到了解聘一人，影响一片的教育效果。三是重心下移，深化居民自治。大力推进居级自治，以合同化管理的方式，用居民自治的办法，开展集中服务活动，解热点、攻难点。2010年3月以来，各居根据《章程》规定，兑现居级计生奖励23万多元，2010年三次集中服务活动扫尾阶段，5个（村）居利用居民公决的办法落实了8例流引产，确保了妇检扫尾的效果。
二、加大投入，强化宣传，促进工作环境的优化
2010年，我们加大资金投入力度，从落实奖励政策、优化宣传环境、完善服务阵地入手，营造了有利于计划生育的工作环境。一是落实奖励优惠政策。随着富裕xx、商贸大街的建设，街道不断拓宽计生奖励救助范围，建立完善了长效奖励保障机制。2010年街道共发放计生奖励费52.3万元，发放贫困计生家庭慰问救助金10万多元，有96户双女户和计生家庭领到了每户300元的慰问金，20名考取大学本科的计生家庭子女领到了每人2000元的助学金，并为256户农村双女户免费办理了医疗保险。二是优化舆论宣传环境。去年街道投资9万元印制宣传精品彩页6万份，制作高标准展
牌12幅，刷新宣传一条街59个，设立宣传栏、阅报栏112个，镶贴新型生育文化宣传瓷砖100幅。在国运汽车站、集贸市场及居民小区设立宣传咨询站，组织开展计生宣传一台戏演出，大张旗鼓地宣传“关爱女孩、男女平等”等新型生育观念。三是完善服务阵地。街道投资20多万元为计生办更新服务设施，配备了10台微机、6台打印机、5台b超机，建立了高标准的综合服务大厅，把宣传、咨询、办证等全部纳入“一站式”服务之中。采取“以奖代补”的形式，投入50多万元，新建居级服务阵地2处，扩建、改建居“两室一校”7处，为提高服务水平奠定了坚实基础。
三、强化措施，加大力度，推进工作机制的创新
我们把城市计划生育管理和出生婴儿性别比控制作为促进和稳定计划生育工作健康发展的关键措施来抓，多措并举，标本兼治。一是加强城区计划生育管理。街道出台了《推行计划生育现居住地管理的实施意见》，集中开展了流动人口、新建小区、下岗职工计划生育专项治理活动。在杏花村市场、嘉誉商贸城、滕州古玩城等大型集贸市场，设立流动人口计划生育管理服务办公室，组建了流动人口计生协会，把流动人口与常住居民同宣传、同管理、同服务；对辖区内新建居民小区，街道组织了180多人的清查队伍，进行了集中清理清查，并根据小区规模和育龄妇女人数，在每个小区协调解决了一处服务阵地，配备了2-3名专职干部，把1170
名下岗失业已婚育龄妇女纳入了计划生育主管，并落实了独生子女奖励待遇。二是加大性别比控制力度。制定了《关于加强对持生育计划人员孕情跟踪管理的实施意见》，严把孕情核准关、上报关、跟踪关、处罚关。对出现违法终止妊娠的居，取消一切评先树优资格，问题严重的纳入重点管理，对计生专职主任予以解聘处理。2008考核年度，新增双女户25例，占计划内二孩出生总数的43.1%。
领导和同志们，刚才观摩了xx镇的计划生育奖惩兑现大会的现场，我们深受启发。下一步将按照市委、市政府的要求，学习借鉴兄弟镇街的好经验、好做法，认真组织、精心谋划，进一步强化各级干部的责任，激发调动工作的热情和干劲，把今年计划生育各项工作任务落到实处，为推动全市人口和计划生育工作再上新台阶做出新的、更大的贡献！
[在计划生育村民自治大会上的讲话稿范文(共2篇)] 篇二：在全区计划生育基层群众自治工作现场会上讲话
在全区计划生育基层群众自治工作现场会上的
讲 话
（2011年3月24日）
同志们：
今天这个现场会，既是一次经验交流的会议，又是一次工作落实的会议。刚才，我们参观了贾汪镇大李庄村的计划生育群众自治现场，观看了##镇瓦庄村基层群众自治工作，大吴镇、贾汪镇就如何开展当前人口计生工作介绍他们的做法，白集、瓦庄两个村分别就如何开展计划生育基层群众自治民主管理工作作了介绍，#局长部署了在全区深入开展计划生育群众自治工作，并提出了要求。希望各地回去后，认真抓好这次会议精神的落实，坚持紧盯不放、常抓不懈，确保全年各项计划生育工作任务顺利完成。下面，为更好地推广这次计划生育基层群众自治工作现场会的经验，统筹做好当前全区人口和计划生育工作，我讲三点意见。
一、充分认识我区当前人口计生工作的严峻形势
今年以来，区委、区政府高度重视人口和计划生育工作，
围绕争创省人口协调发展先进区这一目标，统筹布署和安排，各地紧紧抓住稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个主题，创新工作思路和工作方法，强化各项措施落实，做了大量卓有成效的工作，继续保持了低生育水平，当前全区人口和计划生育形势总体是好的。但是，我区人口计生工作面临形势非常严峻，存在的问题还非常突出。一是低生育水平面临反弹的现实风险。现行生育政策与群众的生育意愿存在差距，党员干部及单位职工违法生育的问题还时有发生。二是人口增长的势头依然强劲。上世纪8[在计划生育村民自治大会上的讲话稿范文(共2篇)]0年代中期独生子女陆续进入婚育高峰，政策内生育规模明显扩大。今后十几年，全区总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰将相继到来。三是人口结构性矛盾日益显现。性别比偏高问题、老年人养老问题、流动人口计划生育管理服务难的问题尚未根本解决。四是一些地方工作力度有所减弱。有的地方对稳定低生育水平、统筹解决人口问题的长期性和艰巨性认识不足，存在盲目乐观情绪。另外一些单位基层基础建设比较薄弱、重点工作进展迟缓成效不明显等。剖析问题根源，既有党委领导重视程度不够、措施不力的原因，也有我们分管领导、计生战线的同志工作不实、办法点子不多的因素，这些情况如果不能引起我们的足够重视，不积极采取措施迅速改变被动局面，就难以实现“十一五”创建省协调发展先进区的目标。因此各级各部门统一对人口形势严峻性的认识，统一对统筹
解决人口问题艰巨性的认识，切实增强“抓紧抓好的责任感”、“只争朝夕的紧迫感”、“不进则退的危机感”，抓严、抓细、抓实，以更大的力度、更硬的措施、更高的标准，全面抓好人口和计划生育工作的落实。
二、全面推广人口计生基层群众自治民主管理经验